Protokoll

Top 2: Die PISA – Studie und ihre Bedeutung für die kommunale Jugendpolitik:
              Referat und Diskussion von / mit Frau Spogis vom LJA

1. Referat: Materialien  hierzu  sind unter www.lwl.org/LWL/Jugend  nachzulesen:
2. Diskussion/Fragen:

• Bayern liegt bei der PISA-Studie in der Spitzengruppe innerhalb Deutschlands; es ist gleichzeitig das Bundesland, dessen Schulsystem mit am stärksten selektiert. Auf der anderen Seite praktizieren die Staaten, die in der Spitzengruppe liegen (z.B. Finnland) zieldifferenziertes, binnendifferenziertes Lernen und haben Ganztagsbetreuung. Dies scheint auf den ersten Blick nicht zusammenzupassen. Allerdings hat Bayern auch eine ganz niedrige AbiturientInnenquote, weil so stark selektiert wird, dass auch relativ Leistungstärkere dort niedrigere Schulabschlüsse haben, als in anderen Bundesländern.

• Selektion beginnt in Deutschland schon bei der Geburt - sozial Schwache sind von Anfang an im Nachteil; ein Ausgleich müsste schon vor dem Schulalter erfolgen. Im Kindergarten jedoch gibt es im Vergleich zu anderen Staaten einen schlechter Personalschlüssel, eine schlechtere Ausbildung der ErzieherInnen und wenig fördernde und ausgleichende  Betreuungsstrukturen.

• Schlechte Personalschlüssel bestehen auch in den Schulen (Finnland hat im Primarbereich viel kleinere Klassen, für ältere SchülerInnen hingegen bildet man oft sehr viel größere Klassen als hier)

• Die Ausgaben fürs Bildungssystem sind in Deutschland im internationalen Vergleich sehr niedrig.

• Diskussion zur Kindergartenpflicht: Viele MigrantenInnenfamilien schicken ihre Kinder nicht in die Kigäs; gerade sie bräuchten dies aber für die Entwicklung ihrer Sprachkompetenz.

Jugendhilfemassnahmen:

• andere Betreuungsstrukturen in den Kigäs und Ganztagsschule
• Familienbildung mit niedrigschwelligen Angeboten - Überzeugungsarbeit, Kinder in den Kiga zu geben
• Schulsozialarbeit auch außerhalb Schule - Siegener Modell

Das grosse Grundproblem ist oft weniger fehlende Bildung, sondern Armut und soziale Benachteiligung: Schlechtere Chancen entstehen durch fehlende Sprachkompetenz, (kein Kiga – Besuch), unvorbereitet in die Schule kommen (ohne Frühstück und unausgeschlafen), fehlende Grundlagen für Lesekompetenz (Vorlesen im Elternhaus...)

Deutschland steckt das meiste Geld in Gymnasien und das wenigste in Grundschulen, obwohl in den ersten 6 Jahren die Grundlagen gelegt werden für den gesamten weiteren Bildungsverlauf der Kinder. Analog sind GymnasiallehrerInnen sind vom Status und der Bezahlung viel besser gestellt als HauptschullehrerInnen.

Dazu ein Brief von Ute Koczy, die sich für das Treffen entschuldigen mußte:

Ute Koczy MdL
28.6.2002

Grüne Fraktion im
Landschaftsverband Westfalen-Lippe
zu Hd. Brigitte von Schoenebeck

Liebe Brigitte, Liebe Grüne,

so hatte ich es mir nicht vorgestellt: das Plenum des Landtags dauert heute bis ca. 17.00 Uhr und da es um 16.05 Uhr noch eine kontroverse Abstimmung gibt, bin ich offiziell daran gehindert, rechtzeitig nach Münster zu kommen.

Ich möchte mich deshalb auch entschuldigen, vor allem weil wir diesen Termin schon so lange und auch aufgrund meines Terminkalenders angeplant haben. Ich bedaure mein Fernbleiben sehr und möchte Euch aber einige Infos aus dem Landtag schriftlich zu kommen lassen. Quasi als kleiner Ersatz.

Die Nachrichten gleichen einer Achterbahn. Einsparungen in Höhe von 1,4 Mrd Euro werden große Lücken reißen: auch im Bereich Kinder, Jugend und Familie. Viele Förderprogramme sollen um 60% gekürzt werden. Das Kabinett ringt um die Zahlen, deshalb ist Dienstag nächster Woche erst der abschließende Termin. Dann werden langsam auch die Infos durchsickern, so dass wir bei der Einbringung des HHs, jetzt am 10.September, ziemlich genau wissen, wer wie darunter zu leiden hat. (Meiner Meinung nach ist dies ein großer strategischer Fehler im Blick auf die Bundestagswahlen, hervorgerufen durch die Planungen aus dem FM und der Staatskanzlei)

Vorsichtige Entwarnungen, dass es Vorschläge gibt, die uns im HH KJF Luft verschaffen, haben sich schon wieder zerschlagen – jetzt ist vieles wieder offen. Deswegen müssen wir das Wochenende abwarten.

LJP: hier wird es zu Kürzungen kommen: Größenordnung nicht abzusehen (Bannbreite zwischen 10-20Prozent??)

GTK: Frage offen, ob Geld für weitere Plätze zur Verfügung stehen. Immerhin ist das GTK unverändert, was auch dank meinen Interventionen von der grünen Fraktion anerkennt wird. Aber das ist kein Grund zum Jubeln, denn aus den Kommunen erhöht sich monatlich der Druck, dass GTK zu pauschalieren. Die PISA-Diskussion hat mir nur kurz Luft verschafft.

Familien: Ohne Kürzungen wird es nicht gehen: ich werde mich für die Beratungsstellen und Familienselbsthilfe weiterhin stark machen.

Bis jetzt sind die SIT-Plätze nicht entsperrt. Das ist unglaublich, denn die Schulganztagsprogramme (13plus etc) sind jetzt am laufen. Wir erhöhen gerade den Druck aufs FM.

Das Thema des Jahres. Heute ist große Debatte um PISA-E in der aktuellen Stunde, beantragt durch SPD. Vom 25.Mai liegt ein rot-grüner Antrag vor (Drucksache 13/2660), den Ihr Euch unbedingt anschauen müsst. "Erste Konsequenzen aus der PISA-Studie – Schritte zu einer umfassenden Reform des Bildungssystems in NRW für mehr Chancengleichheit und Qualität". Es ist ein guter Antrag, mit vielen grünen Inhalten, der das Prozeßhafte betont und kluge Vorschläge für das weitere Verfahren macht. Von unserer Seite wird jetzt daran gearbeitet, die einzelnen Punkte umzusetzen. Weitere Infos bekommt ihr über die Homepage der grünen Landtagsfraktion.

Am 21. Juni hatten wir gemeinsam mit den grünen Landschaftsverbänden LWL und LVR eine erfolgreiche Veranstaltung zu Kinderrechten durchgeführt. Es waren über 80 Kinder im Alter zwischen 5 und 17 Jahren da, die uns in 6 verschiedenen Ags darüber aufklärten, was sie umgesetzt haben wollen. Dies wird jetzt von ExpertInnen bewertet und dann an die Kinder/Jugendlichen rückgemeldet. Da ist viel Stoff drin, womit wir Grünen Jugendpolitikerinnen arbeiten können.

Außerdem hat die grüne Fraktion im Landtag jetzt eine EXTRA-Homepage für Kinderrechte, die wir unbedingt bekannt machen sollten: www.gruene.landtag.nrw.de

Veranstaltung am 4.Juli ist ausgebucht. Es geht um den Elementarbereich und wie Kinder in diesem Alter am besten lernen. Das wird sehr spannend.

Dies alles zu Eurer Kenntnis.

Herzliche Grüße
Ute Koczy MdL

• Man hat eine Kommission eingerichtet, die sich mit Perspektiven der Jugendhilfe im Jahr 2010 beschäftigen soll.
• Kigä-plätze nicht ausreichend
• Wahlkampf: Veranstaltung zur PISA-Studie mit Brigitte Schumann.

• Veranstaltung mit Johannes Remmel mit Fahrradsternfahrt und offene Diskussion aktueller Themen, die die BesucherInnen interessieren

Jugendhilfe: Kürzungen bei Zuschuss von Ferienfahrten

Die Kreisgesundheitskonferenz Lippe sieht das Thema Kindergesundheit als Aufgabe der Jugendhilfe an; da Gesundheit immer auch mit sozialer Herkunft und Armut korreliert.

19.09.02    Brigitte von Schoenebeck